各设区市教育局、农业农村局，杨凌示范区教育局、现代农业和乡村发展局，西咸新区教育卫体局、农业农村局，韩城市教育局、农业农村局，有关高等院校，省属有关中等职业学校：
《陕西省职业教育服务乡村振兴战略三年行动计划（2020-2022年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省教育厅
陕西省农业农村厅
2020年7月21日
陕西省职业教育服务乡村振兴战略三年行动计划（2020-2022年）
根据《中共陕西省委、陕西省人民政府关于实施乡村振兴战略的实施意见》《陕西省职业教育改革实施方案》，启动“职业教育服务乡村振兴战略三年行动计划（2020-2022年）”（以下简称“行动计划”）。
“行动计划”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以产教融合为原则，以人才培养供给侧改革为立足点，以“四计划、一工程”为抓手，力争经过3年努力，形成职业教育服务“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的全链条，实现职业教育与乡村振兴同频互动、高质量发展。
一、实施人才振兴计划
1. 健全乡村振兴人才培养体系。改善县级职教中心基础能力，增强市属高职院校与区域发展的契合度，提高市域应用型本科院校人才培养质量，建立与区域产业发展相匹配、与乡村振兴相适应的技术技能人才培养体系，源源不断地输送“下得去、留得住、用得上”的实用型人才。
支持职业院校围绕现代农业、现代服务业、地方主导产业、战略性新兴产业，建设一批特色专业和专业群。支持高职院校调整、改造涉农专业，举办五年一贯制，提高人才培养能力。
2. 创新乡村振兴人才培养模式。支持市域应用型本科院校建设乡村振兴产学研中心，开展技术研发、转化与应用，开展中职-高职-本科衔接贯通人才培养试点。
支持职业院校与企业、地方共建产业学院、产教园区，联合招生办学，推行订单班、现代学徒制、工学交替、学分制与弹性学制、线上线下结合、育训结合等教学组织形式，实行灵活而有质量的学业考核形式，鼓励探索混合所有制。
3. 开展乡村产业劳动力培训。整合县域培训项目，强化职业院校开展职业技能培训的基本职能，按照《陕西省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》，支持职业院校开展补贴性培训。
建立职业院校与政府、行业企业协同培训机制，“一校一品”打造乡村劳动力培训品牌，重点开展乡村旅游、家政服务、物流配送、养老服务、民俗文化等培训。
专栏1 人才振兴计划
乡村振兴产学研中心：每所市域应用型本科院校建设1个，全省遴选建设5个。 中职学校乡村振兴特色专业：每市遴选建设5个，全省建设30个。 市属高职院校乡村振兴特色专业（群）：每所建设2个，全省遴选建设10个。 乡村产业劳动力培训品牌：每市5个，全省共打造30个。 |
二、实施康养教育振兴计划
4. 加快乡村康养人才培养。支持有条件的市域应用型本科院校、高职院校提高全科医生、儿科、妇科、预防等人才培养质量。支持职业院校开办康养产业相关专业；采取中高职接续培养“3+2”模式，提高康养、护理人才培养质量。支持高职院校开展乡村医生学历提升培养培训。
5. 加强乡村幼儿教育人才培养。发挥职业院校学前教育专业办学优势，扩大学前教育、早期教育等专业培养规模，积极推动初中起点五年制幼儿园教师培养。支持高职院校面向乡村学前教育、早教机构从业人员，开展学历提升培养培训。
专栏2 康养教育振兴计划
乡村康养人才：全省每年培养10000人，3年30000人。 乡村幼儿教育人才：全省每年培养10000人，3年30000人（含早教人才培养）。 |
三、实施居民素质提升计划
6. 提升社区教育发展水平。支持职业院校扎根乡土、以群众喜闻乐见的形式，开展社区居民社会主义核心价值观教育、社区文化建设、现代乡规民约培育，创建国家级、省级社区教育实验区和示范区。
7. 提升乡土文化传承创新能力。支持职业院校通过教育、培训，以及民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗民风等非物质文化遗产传承创新活动，培养一批文化传承人，培育有地方特色的文化品牌。
专栏3 居民素质提升计划
国家级、省级社区教育实验区和示范区：全省遴选建设30个。 有地方特色的文化品牌：全省遴选培育20个。 |
四、实施管理服务提升计划
8. 培养高层次高素质农民队伍。支持职业院校开展高素质农民学历提升，重点实施现代农业生产技术、经营知识、管理技能等方面教育。
9. 培育乡村振兴产业带头人。开展种养能手、农机操作能手、能工巧匠培训，培育一批“土专家”“田秀才”、乡村产业带头人、职业经纪人，提升生产经营能力。
10. 提升村组干部学历层次。与地方党委、政府及有关部门联合办学，面向村组干部，举办农村综合管理、公共服务等相关专业，实行灵活的办学、招生、教学、管理模式，促进提升乡村治理能力。
专栏4 管理服务提升计划
高素质农民：全省每年培养培训1000人，3年3000人。 乡村产业带头人：全省每年培育600人，3年1800人。 村组干部学历提升：全省每年培养培训300人，3年900人。 |
五、实施职教服务乡村振兴能力提升工程
11. 推进高水平职业院校和专业建设。按照“统筹管理、分类指导、示范引领、梯次推进”的原则，大力支持进入“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”（以下简称“双高计划”）的8所高职院校，打造职教“龙头”；实施省级“双高计划”，支持建设一批骨干高职院校、中职学校及专业、专业群。
12. 推进市属高职院校特色发展。进一步明确市属高职院校服务地方的办学定位，加强市属高职院校建设，重点建设现代农业、现代制造业和现代服务业等专业；支持有条件的省直管市（县）举办高职院校，形成与乡村振兴、区域发展相适应的职教布局。
13. 推进中职学校达标提质。落实国家标准，开展中职学校办学条件达标活动，重点抓基础能力、教师队伍、教学常规建设。力争到2022年，中职基本办学条件全部达标。整县提升职教发展水平，服务县域经济发展，建设农村职成教示范县。
专栏5 职教服务乡村振兴能力提升工程
国家“双高计划”：建设4所中国特色高水平高职学校、4个专业群院校。 省级“双高计划”：重点建设高职院校10所，专业群20个；中职学校30所，专业100个。 中职学校达标：2020年30%的学校达标，2021年80%的学校达标，2022年全部达标。 农村职成教示范县：每市1个，全省共遴选建设10个。 |
全省各地、各有关部门要高度重视，统筹政策、项目和资金，推动“行动计划”高质量实施；市县要落实教育费附加30%用于职业教育的政策，落实市属高职院校生均拨款政策，落实中职生均公用经费政策，各类乡村振兴培训经费向“行动计划”聚集；同时积极争取政府债券资金支持。
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