（中国城市报 郭文治 孟航）今年以来，河北省沧州市深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，认真贯彻落实中央和省委部署要求，坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，坚持“四个聚焦”，扛牢政治责任，发挥组织优势，以高质量党建引领乡村全面振兴。

河北省沧州市海兴县高湾镇小黄村“两委”干部在月度考核机制激励下，干事创业热情高涨，大力发展村集体经济产业项目。

聚焦系统衔接

扛牢政治责任

沧州市坚持以习近平总书记关于乡村振兴系列重要论述、指示精神为指导，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

紧抓责任不松懈。市委充分发挥“一线指挥部”作用，市委常委会专题研究抓党建促乡村振兴工作，以市委文件制发《沧州市抓党建促乡村振兴实施方案》等5个专件。纵向夯实市、县（市、区）委书记抓面，乡镇党委书记抓片，村党组织书记抓点的书记抓乡村振兴责任；横向采取市县领导联村督战、部门领导联村指导、乡镇党委班子成员包村联户落实机制。中组部召开的抓党建促乡村振兴电视电话会议以来，县级领导干部累计下沉到镇村一线，强化工作指导，督促任务落实累计1860余人次。

明晰政策聚合力。以能力提升、龙头带动、固本强基、帮扶助力、智汇乡村和治理增效“六大工程”30件实事为抓手，进一步压实主体责任，打造过硬队伍、夯实基层基础、集聚优秀人才、落实条件保障，把各级党组织的政治优势、组织优势转化为推动乡村振兴的发展优势，为实现乡村振兴提供强大动力和组织保障。

健全机制促落实。建立观摩交流、督促检查等工作机制，开展基层党建“拉练”活动，建立“一期一主题、一季一观摩、一会一点评”“观摩拉练”工作机制；成立6个指导督导组，坚持每月“四不两直”调研指导，高效调度基层党建全面提升；同时，把抓党建促乡村振兴推进情况作为领导班子和领导干部年度考核重要内容，纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，增加考核权重，强化结果运用，确保各级党组织责任上肩、措施到位、工作提质。

聚焦担当实干

锻造骨干队伍

沧州市紧扣全面推进乡村振兴目标任务，重点在配强班子、精准施训、服务群众上聚力用劲，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的骨干中坚力量。

抓选配强功能。以乡镇换届为契机，大力实施乡镇党委党建引领工程，开展乡镇领导班子综合研判，规范乡镇党委运行机制，全市择优选配“五方面人员”233名，1980余名镇班子成员中熟悉乡村振兴工作的达95%。加强村“两委”班子建设，全面推进村党组织书记县级备案、村干部坐班值班、考核管理、汇报述职为主要内容的制度体系，选优配强村党组织书记5659人，“一肩挑”比例达100%；大专及以上文化程度党组织书记3315人，占58.6%；50周岁以下的村党组织书记2952人，占52.2%；本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人5598人，占99%，乡村振兴“前沿作战部”功能更强、结构更优。

抓培训提素质。实施党员干部乡村振兴全员轮训计划，围绕基层党建、乡村振兴、基层治理等重点内容，通过集中学专业知识、现场看示范样板、登台讲经验做法、会诊议难题困惑、实践提能力素质等多种方式，提高培训的针对性、有效性，今年以来，举办科级干部及乡镇领导班子培训班135期，培训党员干部1.2万余人次；围绕提升履职能力，重点对29700余名新一届村“两委”干部、“第一书记”开展滴灌式、全覆盖任职培训，帮助他们成为乡村振兴行家里手，现已相继开展17期“万人示范培训”活动，130余名优秀村党组织书记代表谈做法、讲经验、说成效，有效激发了广大基层党员干部推动乡村振兴的内生动力。

抓服务激活力。扎实开展村（社区）“开门一件事”活动，聚焦改善生产生活条件、发展壮大集体经济、化解信访矛盾隐患、提升改善村容村貌、抓好班子带好队伍等方面推动乡村振兴，引导新一届村“两委”班子领办民生实事16920余件，展现了“起步提速、开局争先”的新形象；同时，在《沧州日报》开设“开门一件事”专栏，每周刊发各地典型案例，截至目前已刊登28期；在“沧州党员先锋”微信公众号对优秀事例进行宣传报道，营造对标提升、比学赶超、竞相为民的浓厚氛围。

聚焦强基固本

提升振兴能力

沧州市围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，推进基层党建创新提质，筑牢全面推进乡村振兴的“桥头堡”。

壮大经济增后劲。聚焦产业振兴，推动村级集体经济提质增效，按照“产业相近、地域相邻、点面结合、整乡推进、整体提升”的思路，采取组团发展、村企联建、产业联盟等多种方式，指导乡镇规划打造各具特色的村级集体经济发展示范区（片、带），增强乡村产业聚合力；强化政策资金支持，组织引导企业和机关单位结对联村，发挥522个集体经济扶持村、2个红色村庄试点的示范引领作用；建立“党建+金融”工作体系，推出“党建赋能贷、党建赋能险、党建赋能担”，服务于优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织以及优秀基层党组织书记，形成党员和企业“党建赋能金融服务政策”白名单，支持集体经济不断发展壮大，为村级集体经济健康稳定发展保驾护航，目前，村集体经济年收入5万元以上的村达到82.5%。

建强阵地优服务。坚持市县联动、部门共管，高标准推进党建阵地建设，为党建引领乡村振兴搭建平台，为农村党员群众助力乡村振兴提供载体。沧州市出台《关于推动村（社区）党群服务中心提档升级的十条措施（试行）》，以突出党建引领建设政治型“阵地”、突出以人为本建设服务型“阵地”、突出上下联动建设效能型“阵地”3条主线和10条措施为抓手，切实把村（社区）党群服务中心建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强阵地，目前，符合“六有”标准的规范化综合服务站达到94.3%，提升了服务水平。

突出治理促稳定。坚持以党建为引领，探索推广自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”乡村治理模式，健全完善村民议事会、红白理事会等自治组织和村务公开、村规民约等自治制度，健全完善党组织领导下的乡村治理体系，构建了“村党支部（总支、党委）—网格（村民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的架构，推动党组织领导作用有机嵌入乡村治理体系；常态化开展整顿软弱涣散村党组织，对今年排查出的182个整顿对象，严格落实“四个一”措施，一村一策整顿转化，截至目前，已经全部转化完毕；深化村民自治实践，全面落实“四议两公开”工作法，对村级组织运行进行制度性规范，完善民主协商、村务监督机制，推行村民说事、议事、主事，防止“一肩挑”变成“一言堂”“一支笔”；组织党员、群众参与人居环境整治等乡村建设行动，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，引导村级党组织定期举办孝善文化节，开展“好媳妇”“好婆婆”“五好庭院”“最美家庭”等评选表彰，让乡村环境、群众心灵美起来，涌现出了李媛、周洪杰等460余名模范个人（家庭），呈现出新时代乡村振兴新气象。

聚焦基础保障

形成鲜明导向

沧州市紧紧抓住基层保障这个关键环节，推动人才、资金、政策等资源向乡村一线聚集，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

强化政策激励。注重提拔使用工作表现和乡村振兴实绩突出的干部，县直机关提拔副科级以上干部优先考虑具有乡镇工作经历的干部；提高乡镇工作补贴标准，并根据所在乡镇条件、在乡镇工作年限等情况设置不同档次，精准落实到人，确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上，乡镇机关事业编制干部参照乡镇公务员标准发放交通补贴；畅通优秀村党组织书记成长渠道，今年县乡换届期间有22名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子，激励导向引领党员干部在乡村振兴中担当作为、竞相出彩。

强化智力支撑。牢固树立“乡村振兴、人才先行”的理念，着眼现代农业、乡村旅游、健康养老、电子商务等新产业新业态，配置农村基层急需紧缺人才；从高等学校、科研院所、职业学校和企业遴选科技特派员，到农村开展农业科技服务、带动科技创新创业，2021年科技特派员累计备案数量达到350人，科技特派员工作站和科技特派员工作室累计达到35家；推进实施“三区”支教计划和银龄讲学计划，每年组织不少于100人次的城镇学校教师到脱贫县的农村学校支教；每年实施农村义务教育阶段学校“特岗计划”，持续为脱贫县和乡村振兴重点县的农村学校招聘特岗教师，今年招聘1300余名；推进义务教育学校教师校长交流制度化、常态化和义务教育阶段教师“县管校聘”，实施城乡学校结对帮扶，推广城乡学校共同体、乡村中心校模式，不断提高农村学校和薄弱学校教育教学质量；大力实施“乡贤回乡”“大学生回乡”“青年回乡”工程，建立在外优秀人才信息库，打“乡情牌”“乡愁牌”，吸引21115名懂经营、善管理的人才返乡创业，成为助力乡村振兴的新动能。

强化投入保障。加大基层党建经费投入力度，建立村（社区）“两委”干部工作报酬稳步增长机制。目前，村级组织运转经费达到村均19.3万元，主要由村干部报酬、村级组织办公经费、村党组织活动经费、服务群众专项经费、正常离任村干部生活补贴五部分构成；全市村党支部书记、主任“一人兼”的年人均5.26万元（月均4383元），其他村“两委”干部基础职务补贴年人均1.75万元（月均1458元），为全市村（社区）“两委”干部干事创业提供了坚强组织后盾。